內(nèi)涵外延并重促高等教育跨越式發(fā)展
　　　　　　　　　　　江潭瑜

　　今天，市委教育工委召集高校領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)同志座談，市委常委、市委教育工委書記李意珍同志、副市長(zhǎng)閆小培同志參加，充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)學(xué)習(xí)貫徹市委四屆十次全會(huì)精神的高度重視。我們認(rèn)為，市委四屆十次全會(huì)審議通過(guò)的《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于堅(jiān)持改革開放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）既是深圳解放思想大學(xué)習(xí)、大討論的結(jié)果，也是深圳28年改革開放的成果。提出了深圳新時(shí)期、新階段的目標(biāo)，包含很多新的觀念和內(nèi)容。如這次最大的突破是提到了怎樣發(fā)展民主政治，我們以前的改革一般是經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)體制改革及文化體制改革，而這次更有新意，即提出了大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
    深圳大學(xué)黨政班子上周認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委四屆十次全會(huì)精神，重點(diǎn)討論高等教育怎么辦、深圳大學(xué)如何發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)于深圳高等教育怎么辦的問(wèn)題，《若干意見(jiàn)》提出跨越式發(fā)展。這幾年，高等教育一直都提跨越式發(fā)展。首先，我們對(duì)跨越式發(fā)展的理解是超常規(guī)發(fā)展，怎么超常規(guī)呢？既有擴(kuò)大規(guī)模的問(wèn)題，即增量，又有提升水平的問(wèn)題，即增效。既有外延的發(fā)展，又有內(nèi)涵的發(fā)展。
    其次，跨越式發(fā)展還有用什么方式發(fā)展，發(fā)展什么。聯(lián)系深圳大學(xué)的實(shí)際，我們認(rèn)為，就深圳大學(xué)來(lái)說(shuō)，主要是提升水平。即內(nèi)涵發(fā)展要加快，外延要適度。我們考慮到各個(gè)高校具有不同的發(fā)展任務(wù)，而深圳大學(xué)要能更快實(shí)現(xiàn)綜合性、高水平、有特色這個(gè)目標(biāo)。目前，深圳大學(xué)有學(xué)科門類8個(gè)，加上醫(yī)學(xué)有9個(gè)，在中國(guó)大學(xué)里面學(xué)科門類算是比較多的。一個(gè)綜合性大學(xué)擁有多學(xué)科是優(yōu)勢(shì)，但如何才能達(dá)到高水平、有特色呢？深圳大學(xué)要抓好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
    一是轉(zhuǎn)變觀念，二是革新體制，三是加快國(guó)際化。第一，因?yàn)樯钲诖髮W(xué)是特區(qū)的大學(xué)，所以要體現(xiàn)特區(qū)精神，辦得要像個(gè)特區(qū)大學(xué)。深圳大學(xué)有過(guò)輝煌，有過(guò)一些新的理念，新的做法，但現(xiàn)在我國(guó)的大學(xué)，較為突出問(wèn)題中，第一個(gè)就是大學(xué)精神比較模糊。如，在大學(xué)里，靈魂的東西體現(xiàn)不出來(lái)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹市委四屆十次全會(huì)精神的討論中，認(rèn)為大學(xué)的核心和靈魂，一是學(xué)術(shù)自由，二是民主管理，三是自主辦學(xué)。這三點(diǎn)在我國(guó)大學(xué)現(xiàn)行體制下較為模糊。我們認(rèn)為，在特區(qū)舉辦的大學(xué)如深圳大學(xué)還要繼續(xù)扛起解放思想的大旗，要敢闖敢試，在這個(gè)問(wèn)題上首先要轉(zhuǎn)變觀念，把大學(xué)的文化、大學(xué)的精神亮出來(lái)。
    第二，要革新體制。我們認(rèn)為，現(xiàn)在大學(xué)管理體制比較呆板，其中有兩個(gè)問(wèn)題尚未完全理順。一是政府如何管理大學(xué)，二是大學(xué)如何管理自身。市委市政府高度重視高等教育，我們向市委市政府提出要協(xié)調(diào)解決的一些問(wèn)題，很多都解決得很好，要地給地，要錢給錢。我們現(xiàn)在不像前兩年那樣提一些很具體的困難。如何才能不辜負(fù)市委市政府和市民對(duì)深圳大學(xué)的期望？我們認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展就涉及到革新體制的問(wèn)題。政府對(duì)大學(xué)的管理傾向于行政化。外部行政化就引起我們大學(xué)自身管理的行政化，這就出現(xiàn)行政權(quán)力比學(xué)術(shù)權(quán)力有用，這種等級(jí)觀念、官本位思想，從官場(chǎng)已經(jīng)帶到了學(xué)堂。這是一方面。另一方面，在大學(xué)自身管理上，教學(xué)體制、管理體制還缺乏壓力，也沒(méi)有動(dòng)力。在這個(gè)問(wèn)題上，我們認(rèn)為，要快速發(fā)展，除了市委市政府高度重視，我們還需要進(jìn)行一次體制革新、機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)于深圳大學(xué)外部來(lái)說(shuō)，我們希望與市有關(guān)部門對(duì)學(xué)校的人、財(cái)、物三方面的管理進(jìn)行梳理，在內(nèi)部進(jìn)行三大改革：一是在校內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)民主管理。二是要改革人事分配制度。三是要改革后勤制度。
    第三，要加快國(guó)際化。特區(qū)大學(xué)，原來(lái)深圳大學(xué)的定位是窗口大學(xué)。我們認(rèn)為，窗口大學(xué)，特別是在深圳建設(shè)社會(huì)主義示范市、“叫板”國(guó)際先進(jìn)城市的背景下，大學(xué)必須要加快國(guó)際化進(jìn)程。當(dāng)今大學(xué)一個(gè)比較明顯的標(biāo)志，其知名度如何，國(guó)際化程度是一個(gè)很關(guān)鍵的指標(biāo)，因此，深圳大學(xué)要加快推進(jìn)國(guó)際化。一是項(xiàng)目要國(guó)際化。我們現(xiàn)在建設(shè)的醫(yī)學(xué)院，就很積極地與哈佛大學(xué)合作。我們的科研項(xiàng)目及其它項(xiàng)目，都要推進(jìn)國(guó)際化。二是要更多地聘用海外教師。我們?cè)诟母锓桨咐锩媪舫?0―30%的流動(dòng)編制，這樣我們要求各學(xué)院起碼要招10%的海外教師。海外教師一旦引進(jìn)來(lái)，他就能把他的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及教材帶過(guò)來(lái)。三是要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)和教材。四是要擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模。因此，在國(guó)際合作方面，要加強(qiáng)國(guó)際化的深度合作，擴(kuò)大國(guó)際影響，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法，推進(jìn)深圳大學(xué)的教學(xué)創(chuàng)新。
　　我們認(rèn)為，這次市委四屆十次全會(huì)通過(guò)的《若干意見(jiàn)》，為進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新提供了良好的條件，對(duì)深圳高等教育來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)深圳大學(xué)的改革創(chuàng)新，提供了一個(gè)很好的動(dòng)力。深圳大學(xué)正在致力做好三件事：一是人事制度改革方案爭(zhēng)取在今年內(nèi)頒布實(shí)施。主要是全面實(shí)行職員制、聘任制、崗位工資制，即校本工資制。二是制定大學(xué)章程。目前市人大也在支持推進(jìn)此事，爭(zhēng)取做到一校一法。現(xiàn)在我國(guó)有《高等教育法》，在高校法的指導(dǎo)下，我們特區(qū)大學(xué)率先自己制定章程，將來(lái)政府或者市人大通過(guò)，按章程管理學(xué)校。三是爭(zhēng)取擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。以上三件事涉及到體制及管理問(wèn)題，我們都在抓緊推進(jìn)。

　　有信心，有基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高等教育跨越式發(fā)展
　　　　　　　　　　　章必功

　　跨越式發(fā)展深圳高等教育，應(yīng)對(duì)本土高等教育的現(xiàn)有基礎(chǔ)持有信心。沒(méi)有基礎(chǔ)發(fā)不了力，沒(méi)有信心甩不開步。正確評(píng)估這個(gè)基礎(chǔ)正是信心所在。我認(rèn)為，目前的深圳高等教育已經(jīng)具備了新一輪跨越式發(fā)展的良好基礎(chǔ)。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院是全國(guó)高職院校的排頭兵，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國(guó)家級(jí)軟件示范學(xué)院。大學(xué)城聚集了清華、北大、哈工大、南開等著名高校的研究型教育。而深圳大學(xué)，在改革開放的風(fēng)口浪尖，經(jīng)受了沿海經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)和文化積淀薄弱地區(qū)能否辦好高等教育的質(zhì)疑與考驗(yàn)，經(jīng)受了社會(huì)轉(zhuǎn)型期高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制性碰撞和觀念性沖突，不懈進(jìn)取，快速發(fā)展，辦學(xué)25年，至少實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)重要目標(biāo)：一是辦學(xué)規(guī)格升級(jí)。全國(guó)高校辦學(xué)規(guī)格三層次：?？?、本科、研究生；學(xué)位授權(quán)三等級(jí)：學(xué)士、碩士、博士。深圳大學(xué)1996年成為碩士授權(quán)單位，2006年成為博士授權(quán)單位，辦學(xué)規(guī)格已經(jīng)位于中國(guó)高校辦學(xué)層次與學(xué)位授權(quán)的高端。二是辦學(xué)規(guī)模升級(jí)。全國(guó)上千所高校，在校生2萬(wàn)以上127所。深圳大學(xué)在校生總數(shù)2. 5萬(wàn)，辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)處在全國(guó)高校的上游。從其他主要辦學(xué)指標(biāo)看，深圳大學(xué)也穩(wěn)居地方院校的前列。教育部評(píng)估專家萬(wàn)洪文教授評(píng)價(jià)，深圳大學(xué)用25年時(shí)間走過(guò)了內(nèi)地高校50年路程。當(dāng)然，比起深圳的高速發(fā)展，深圳大學(xué)還落在后面追趕。這是一種艱難而興奮的追趕。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)駕駛的是改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特快列車，而高等教育限于體制，駕駛的是一部傳統(tǒng)馬車。開馬車趕火車，達(dá)到目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)屬不易。理解這一層，就能實(shí)事求是地評(píng)價(jià)深圳高等教育的成就，就能收拾思路，確立信心。
　　深圳大學(xué)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，一是內(nèi)涵不夠深厚，一是資源比較緊張，一是體制比較呆板。
　　按照市委市政府跨越式發(fā)展高等教育的要求，深圳大學(xué)將發(fā)揚(yáng)“特區(qū)大學(xué)、窗口大學(xué)、實(shí)驗(yàn)大學(xué)”的鮮明特色，立足特區(qū)，服務(wù)特區(qū)，緊跟深圳建設(shè)國(guó)際都市的步伐，接軌國(guó)際，銳意改革，努力建設(shè)體制上有較大創(chuàng)新、教學(xué)上有顯著成就、科研上有重大貢獻(xiàn)、文化上能引領(lǐng)城市的高水平新型大學(xué)。主要目標(biāo)是：⒈探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。倡行“大學(xué)無(wú)官”，保障學(xué)術(shù)自由，提高民主程度。建全“布衣”教授委員會(huì)議決人事、財(cái)經(jīng)的工作制度，實(shí)行資源分配的學(xué)術(shù)主導(dǎo)，積極推進(jìn)人事改革、教學(xué)改革。2. 建設(shè)具有國(guó)際背景的師資隊(duì)伍。協(xié)議聘請(qǐng)海內(nèi)外大學(xué)現(xiàn)職教師來(lái)校任教?，F(xiàn)任城市規(guī)劃系主任宋彥女士就是美國(guó)北卡羅萊納州立大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)終身教授。⒊穩(wěn)步推進(jìn)本科規(guī)模，大力擴(kuò)張研究生教育。擬增設(shè)城市學(xué)院，提高全校本科招生批次。2010年，本科生預(yù)計(jì)30000人，碩士生5000人，博士生200人，留學(xué)生2000人，成人教育學(xué)歷生20000人。⒋創(chuàng)建與先鋒城市相呼應(yīng)的先鋒學(xué)派。主要特征是思想解放、研究超前、影響現(xiàn)實(shí)。理工瞄準(zhǔn)前沿，突出發(fā)明、應(yīng)用。文科貼近現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持批判、創(chuàng)新。⒌創(chuàng)辦“高端、精英、超前、精湛”的一流醫(yī)學(xué)院。造就高端教學(xué)科研平臺(tái)，實(shí)行精英式人才培養(yǎng)，開展超前醫(yī)學(xué)研究，提供精湛醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)學(xué)專業(yè)招生人數(shù)限定30，在本科一年級(jí)學(xué)生中考試選拔，并出國(guó)培養(yǎng)1年。⒍加快實(shí)驗(yàn)室和校區(qū)資源建設(shè)。后海新校區(qū)建設(shè)已經(jīng)鋪開。教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)和學(xué)生生活設(shè)施將有顯著完善。我們確信，在市委市政府的高度重視和大力扶持下，深圳大學(xué)一定能在不久的將來(lái)，實(shí)現(xiàn)“高校之林，后來(lái)居上”的宏大心愿。